“十三五”时期,面对复杂多变的国际环境和国内经济下行压力,beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网坚决贯彻落实新发展理念,坚持世界眼光、国际标准和本土优势,以“五大创新”为引领,深入实施“533”产业发展战略,坚定走“两型三化”的产业发展路子,圆满完成“一年打基础、三年见成效、五年大跨越”的目标。

经济发展态势稳中向好。beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网2020年GDP达到866.55亿元,占昆明市GDP的比重达到12.87%,比2015年增加1.3个百分点;2020年在全省GDP的位次为第11位,比2015年提高1个位次;2020年在19个国家级beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网GDP的位次为第13位,比2015年提高2个位次。三次产业结构由2016的7.2:36.1:56.7调整为2020年的5.9:47.5:46.6,第二产业占比明显提升。“十三五”规模以上工业总产值年均增长14%。beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网一般公共预算收入由2015年43.3亿元增长到2020年92.6亿元,年均增长16.5%,在全省一般公共预算收入的位次从2015年的第11位升至2019年的第6位,在全国19个国家级beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网一般公共预算收入的位次从2015年的第13位升至2019年的第10位。“十三五”固定资产投资连续多年保持两位数增长,累计完成3402.6亿元,2020年投资增长12.4%,分别高于云南省、昆明市4.7、4.3个百分点,在19个国家级beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网中排第8位。

表1-1 beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网2020年经济总量和结构基本情况

规划蓝图系统全面覆盖。beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网先后编制完成各类规划50余项,初步构建起具有“全域覆盖、多规合一,山水统筹、产城融合,低碳智慧、绿色发展”鲜明特点的规划体系。beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网国土空间规划“三区三线”划定工作基本完成,beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网总规相关内容整体纳入昆明市国土空间规划,实现市区规划融合。“多规合一”规划编制工作基本完成,安宁市被列为省级“四规合一”试点城市,已完成“多规合一”规划编制并上报省规委会;嵩明—空港片区已基本形成“多规合一”规划成果。重点片区控详规和城市设计基本实现全覆盖,云南东盟产业城控详规编制完成,小哨国际新城核心区控详规和重点片区城市设计不断深化完善,太平新城南部片区、军长片区核心区、嵩明职教新城科教文化产业园、空港经济区杉松园片区、李其片区等片区控详规已经beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网规委会审议通过。嵩明-空港片区城市综合交通体系、道路工程、给水工程、排水工程、电力工程、电信工程、燃气工程、绿地系统等专项规划基本编制完成。beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网特色风貌规划管控取得积极进展,beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网城市建筑风貌特色研究与城市建筑设计导则、云南东盟产业城城市设计导则已编制完成,小哨国际新城特色小镇规划编制工作取得阶段性进展。长水机场片区实现规划覆盖,昆明长水国际机场总体规划(2019版)获中国民航局正式批复,昆明长水综合交通枢纽规划编制基本完成。

基础设施支撑明显增强。坚持连片开发、梯度推进、错位发展,加快秧草凹、空港商务区(李其片区)、小哨片区、杨林片区、太平片区、军长片区等十大片区土地收储和综合开发,五年累计收储土地8.44万亩、供应土地2.16万亩。小哨国际新城、东盟产业城规划建设全面展开,临空产业园200万平方米标准化厂房建成,智能装备产业园、智能终端产业园、空港智园投入使用,国际航空物流园、杨林汽车产业园基本建成,空港商务区、空港智园、滇中科技创新园、新材料产业园加快推进。五年来累计投入852亿元,启动实施247个路网项目1235公里,建成通车项目129个640公里,beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网“两横两纵”高速路网和“两横三纵”城市骨干路网全面建成,内畅外联的交通体系基本建立。同步建成地下综合管廊36.07公里,智慧综合管廊一期工程(嵩昆大道、哨关大道综合管廊)入列国家科学技术示范(信息化类)项目。同步建设片区内生产性配套设施,建成“三整车一中心”及京东方OLED供电保障工程项目,建成临空产业园工业污水处理厂、生活污水处理厂。

产业招商取得重要突破。坚持园区承接、龙头引领、成链成群,实施产业链招商、精准招商和专业招商,三个千亿级产业园区初现雏形,先进制造业、现代服务业双轮驱动的现代产业体系初步建成。“十三五”累计引进项目476个(其中亿元以上项目292个),实际到位内资2756亿元。先后引进了16家世界五百强企业、15家中国五百强企业。依托嵩明杨林经济技术开发区,大力度培育新能源汽车产业链,“三整车一中心”(北汽、东风云汽、江铃和中汽中心高原实验室)全面投产运营,实现了云南轿车制造“零”的突破。依托安宁工业园区,积极发展石化下游产业链和新材料产业,中石油1300万吨炼化项目建成营运,彻底改写了云南“缺油少气”的历史,全省首个新材料产业生态集群示范园落户安宁。依托昆明空港经济区,狠抓电子信息、生物医药等新兴产业链招商,中关村电子城项目一期二期已建成,京东方OLED 8英寸项目已量产,中国中药滇中产业园成为全省第一家获批的中药配方颗粒生产企业,国药中生云南生物制品产业化基地项目建成后将成为亚洲最大的血液制品研发和生产基地,康乐卫士项目填补了全省重组蛋白疫苗产业空白。安宁太平新城、嵩明职教新城等区域成为现代服务业重要集聚区,引进了奥特莱斯商业综合体、恒大阳光半岛、童世界等一批重大项目,健康、旅游、商业蓬勃发展。

表1-2 beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网2020年重点园区工业发展基本情况

改革创新取得积极成效。建立起“省级决策领导、beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网独立建制、市区融合发展”的管理体制和运行机制,将54项省级审批权限全部授予beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网行使。成立云南滇中beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网管委会,推进大部制改革,实行扁平化管理、实体化运作。成立beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网优化营商环境领导小组,深入推进“放管服”改革和减税降费,在全省率先设立行政审批局,全面完成深化相对集中行政审批权改革试点工作任务。打造“一号一窗一网”审批方式,开通重大项目审批绿色通道,建立政务服务“好差评”制度。大力推进“互联网+政务服务”体系建设,实施多项合一、多证合一、证照分离改革,推广“一部手机办事通”,所有审批事项实现线上全程办理、线下“最多跑一次”,企业开办时间压缩至2个工作日,项目审批时间缩短一半,项目立项、工程建设和施工许可审批压缩到50个工作日,beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网审批事项流程和申报材料压缩40%,相对集中行使的审批权提速75%以上。昆明综合保税区仅用239天高质量建成并顺利通过国家封关验收,临空产业园用60天完成了7015亩土地征收、不到一年完成片区综合开发和招商项目导入,改革创新闯出了“滇中速度”。实行昆明市和beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网领导交叉任职,成立市区融合发展推进工作领导小组,加强规划编制、道路交通、融资支持、用地保障等方面的融合,体现了市区融合“1+1>2”的作用。

党的建设得到全面加强。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。始终坚持把党的政治建设作为党的根本性建设摆在首位,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以“滇中先锋·跨越建功”品牌塑造提升行动为总抓手,推动党的组织和工作全覆盖,党支部规范化达标创建率98.69%,空港投资集团第一党支部、beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网规建部党支部先后被命名为省级规范化建设示范党支部。加强党建带群建,扩大基层党群组织“两个覆盖”,云南滇中beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网建筑业职工技能大赛被中央网信办和全国总工会评为“同心圆”二等奖,在全省首创区域性工建联席会议制度。坚持党管人才原则,探索建立选人用人竞争机制、激励机制和约束机制,选人用人民主评议满意度明显提高。共有127个党组织、122名党组织书记、120支党员志愿服务队、1187名党员干部直接投入疫情防控一线工作,涌现出曹志坚、梅方春等一批抗疫一线的党员先进典型。