当前和今后一个时期,我国正处于中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的“两个大局”历史交汇点,进入全面建设社会主义现代化国家的新征程。滇中beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,要更加自觉地在“两个大局”下辨大势、找方向,保持战略定力,牢牢把握发展主动权,增强机遇意识和风险意识,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,在高质量跨越式发展轨道上行稳致远。

习近平总书记为云南发展指明方向

2020年,习近平总书记时隔5年再次考察云南并发表重要讲话,充分体现了对云南的高度重视和殷切期望。习近平总书记的重要讲话,是对云南战略地位的再提升、发展方向的再明确、工作要求的再强化。习近平总书记考察云南时对云南提出的“一个跨越”、“三个定位”、“五个着力”的要求和云南在全国发展大局中具有“四个突出特点”的重大判断,同近年来对云南工作作出的一系列重要指示批示精神,一脉相承、紧密联系、相互贯通,深刻阐明了事关云南、昆明发展的一系列方向性、根本性、原则性问题,为新时代滇中beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网发展进一步指明了方向、增添了力量、赋予了更大使命,为未来做好滇中beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网一切工作提供了根本遵循和行动指南。

beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网处于重要的战略发展机遇期

从全球层面看,全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,智能经济、健康经济、平台经济、共享经济等新经济形态蓬勃发展,产业不断深度跨界融合,尤其是疫情防控推动了许多新产业新业态快速发展,新型基础设施、数字经济、生物医药、大健康等领域正涌现新的增长点。

从国家层面看,我国有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力,亿万人民勤劳智慧,经济抗风险能力强,经济长期向好的基本面没有改变,特别是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网带来了难得的历史性机遇。“一带一路”倡议持续推进,孟中印缅经济走廊加快建设,中国—东盟自由贸易区升级发展,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式签署,中欧投资协定谈判如期完成,长江经济带、西部大开发、新型城镇化和乡村振兴协同推进等战略深入实施,西部陆海新通道总体规划加快推进。

从全省层面看,云南省深入推进“五网”建设,大力发展“5 8”重点产业和打造世界一流“三张牌”,明确提出“到二○二五年,全省工业增加值占地区生产总值的比重明显提高”的目标,中国云南自由贸易试验区加快建设,滇中城市群发展规划获得国家同意实施。云南省委、省政府明确要求昆明成为云南经济社会发展排头兵、火车头,昆明全力推进区域性国际中心城市建设,长水国际机场改扩建工程启动,入选国家物流枢纽承载城市,国家服务业综合改革试点和中国昆明大健康产业示范区深入推进,市区融合空间和潜力越来越大。

云南省委、省政府印发《关于支持滇中beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》,滇中beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网作为我国面向南亚东南亚开放的大通道、大窗口、大平台的地位更加突出,交通运输网络体系更加完善,综合承载能力更加强大,发展将面临难得历史机遇。

beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网面临不容忽视的风险挑战

从全球层面看,国际环境日趋复杂,国际力量对比深刻调整,国际经贸规则调整压力加大,经济全球化遭遇逆流,全球产业链重构,不稳定性不确定性明显增加。百年罕见的新冠肺炎疫情,对全球经济社会发展带来前所未有的冲击,地缘政治不稳定和经济运行风险加大,世界经济严重衰退,产业链供应链循环受阻,国际贸易投资萎缩。

从国家层面看,当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多,国家明确要求必须坚持统筹发展和安全。我国经济下行压力前所未有,国内消费、投资、出口下滑,就业压力显着加大,实体经济困难较多,企业特别是民营企业、中小微企业困难凸显,传统优势产能过剩,转型升级任重道远。以新能源汽车等为代表的技术路线高度的不确定性和复杂性是创新的基本特征,产业领域技术路线快速改变甚至出现一些颠覆性的新技术,对行业的影响是革命性的。国家级beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网政策红利优势逐步下降,传统要素优势正在减弱,市场、资源、技术、人才等高端要素资源争夺更趋激烈。

从全省层面看,全省将深入建设生态文明建设排头,碳达峰、碳中和工作成为重点,资源环境刚性约束日益明显。全省将贯彻落实国家相关部署,继续严格控制地方举债融资,防范和化解地方政府债务风险。beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网本级、安宁市、嵩明县、空港经济区债务压力大,beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网本级财力“小马拉大车”问题突出,“项目等土地、土地等资金”问题仍然存在。

滇中beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网在利用国际、国内资源上将面临更加严峻的宏观环境和激烈的区域竞争,招商引资难度加大。滇中beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网依靠市区融合体制得到资金支持的空间收窄,原有投融资模式难以持续。在各区域加快发展的同时,安宁市要综合考虑环境容量的支撑,嵩明县要严格贯彻《牛栏江流域保护条例》,空港经济区要严格落实滇池流域保护的各项措施,产业发展与生态保护之间统筹兼顾的压力加大。这些挑战不容忽视,必须创新举措、积极应对。