12月27日,云南省工业项目“标准地”改革工作第一次联席会议暨现场推进会在安宁召开。会议现场,安宁工业园区管委会与云南兰新塑业有限公司现场签订《“标准地”投资建设监管协议》,这是昆明市首宗“标准地”签约发证,此举意味着安宁在昆明市域范围内率先拉开了“标准地”改革工作的序幕。

工业项目“标准地”是在国土空间规划确定的城镇开发边界内具备供地条件的区域,对新建工业项目用地先行完成区域评价、设定控制指标,并实现项目动工开发前所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件的可出让的国有建设用地。

今年5月,安宁市积极组织有关部门研究新增工业用地“标准地”改革试点实施范围,将云南安宁产业园区新材料产业园(4.83平方公里)范围作为“标准地”试点区域,并在该区域内选定成熟地块作为安宁市首宗签约发证的“标准地”。并同步完成了试点地块的地质灾害危险区域评估、总体规划环境影响评价、区域水土保持评估、规划水资源论证、防洪影响区域评估、气候可行性论证区域评估6项区域性评估事项,以及场地“六通一平”(通电、通路、通给水、通通讯、通排水、通燃气、土地平整),最大限度降低企业时间和资金成本,提高土地供应效率,促进工业项目尽快落地见效。经评估,通过“标准地”方式供地为企业缩短了约30个工作日的用地审批时间。

此次签约发证的工业项目“标准地”位于安宁工业园区麒麟片区,面积12559.16平方米(18.84亩),为工业用地,准入行业为功能性膜材料行业。竞得企业为云南兰新塑业有限公司重载包装膜及新型包装材料项目,项目总投资 10500 万元,主要建设年产 8000 吨重载包装膜袋自动化生产线。

该宗地的成功签约发证,为安宁市全面开展工业用地“标准地”签约发证提供了样本,标志着工业用地供应方式改革迈出新步伐。它改变了原有工业用地出让流程,通过“事先做评估、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的方式,对项目进行全生命周期管理,最大限度降低企业时间和资金成本,提高土地供应效率,促进工业项目尽快落地见效。

同时,当天签订的《“标准地”投资建设监管协议》对企业作出有关约束,从固定资产投资强度、亩均税收、单位排放、单位能耗、容积率等5项控制性指标对企业作出了具体规定,有效防止了土地闲置浪费和低效利用。

安宁市推行的“标准地”签约发证,用政府的“麻烦”换来了企业的“方便”,实现了“拿地即拿证”,大幅度压缩了审批时限,为企业节省了时间成本。下一步,安宁市将抓住“标准地”改革的契机,深度优化营商服务环境,全面提升工程建设项目服务质量,促进重大产业项目早落地、早开工、早见效。